锦州建业经济区架起沿海突破新桥梁

    在今年1月底召开的全省区委书记、区长座谈会上，省委、省政府不仅对全省城区经济发展面临的新形势有了一个准确判断，而且指明了今后城区经济发展的思路和奋斗方向。锦州“实施沿海突破战略”已经明晰，“建设辽宁沿海第二大城市”的目标已经明确，锦州的发展优势既得益于“沿海”，未来发展也必将围绕“沿海”。
    在省委、省政府和市委、市政府清晰的发展思路下，有着 “城区”和“沿海”双重身份的建业经济区，将创新发展、率先突破，为锦州经济腾飞插上翅膀，为沿海经济带发展架设桥梁，这既是摆在我们面前的重大课题，也是我们必须肩负的重要使命。
    与锦州市的一些城区比，我们建业经济区还很年轻，因此，在发展之初，要坚持规划先行，明确发展定位。按照高标准规划、高水平设计的要求，明确建业经济区的功能定位和发展目标，努力把建业经济区建设成为东北地区重要的区域物流枢纽，渤海湾北岸重要的临空、临港产业基地，锦州沿海经济带的生产服务中心。到“十二五”末期，建业经济区一期工程初见成效，锦州湾机场建成并投入运行，航空物流城初具规模。实现经济增长快于全市，对外开放先于全市，人均收入高于全市，生态环境优于全市，成为锦州经济发展的新引擎和新的经济增长带。
    我们建业经济区在管理体制和运作机制上要坚持市场运作、效能优先的原则，积极探索公司化运作模式，最大限度地推动人流、物流、资金流向经济区聚集，走出一条开发建设的新路子。
    资金筹措是否及时，关系到经济区的发展。因此，一定要多渠道筹措资金，加快经济区一期工程建设。大力创新资本运营模式，采取控股、参股、贷款、BT等多渠道多元化的投融资方式，加快建业经济区的开发建设。一是锦州湾机场建设工程，今年要加快推进项目审批，争取尽快开工。二是航空物流城起步区基础设施工程开工建设，力争两年内达到“七通一平”标准。今年要完成航空物流城主干路 （一号路）A段路基填筑工程。
    招商引资必须有所侧重。今年，我们将围绕重点产业，强化招商引资工作。依托临空、临港优势，大力发展港城经济。重点发展临港现代服务业及通用航空产业，打造航空物流城，建设出口加工区、保税区，发展总部经济；重点发展航空附属产业、高端制造、装备制造、食品加工、农产品加工、生物制药、电子信息产品和轻型机电产品制造等高新技术产业；重点发展商住地产、旅游观光、休闲娱乐等特色产业。
    围绕重点产业做好项目包装、储备和招商。要以吸引国内外航空企业总部为突破口，着力引进与航空企业相配套的服务业，建设总部经济及现代商务基地。加快引进高新技术产业、现代制造业、现代服务业等高端产业项目和国际知名企业落户，打造企业集群和产业集群，尽快形成规模效应。通过几年的努力，把建业经济区建设成为宜工、宜商、宜居的现代化滨海新城。
    人才对于建业经济区具有基础性、战略性和决定性的意义。我们要牢固树立人才是第一资源的观念，增强人才建设的紧迫感和历史责任感，以发展的眼光和超常的措施吸引人才、聚集人才。加强高层次人才、高技能人才、紧缺型人才的吸纳、培养和使用。构建灵活有效的“引智”模式，广泛吸引优秀人才特别是带技术、带项目、带资金的高层次创新人才到区内工作。建立健全人才培训制度，加强业务培训和继续教育。鼓励企业、高等院校和科研院所到经济区创办科研实验室、企业技术中心。建立完善人才激励机制，探索生产要素参与分配的实现形式，调动各类人才的创新创业积极性。