2018-12-27 12:00 | 浙江新闻客户端 | 记者 张丹萍
近日，路桥西马年产30万台智能马桶、智能便盖建设项目和香港青年产业园启动“标准地”全流程审批，不日将完成施工许可证办理，实现企业投资项目审批“最多跑一次”。
近年来，省委省政府、市委市政府高度重视“最多跑一次”改革工作，并将企业和群众最为关注、反映最为强烈的企业投资项目审批制度改革摆在了日益突出的位置，《浙江省人民政府办公厅关于加快推进“标准地”改革的实施意见》（浙政办发〔2018〕73号）、《台州市深化一般企业投资项目“最多跑一次”改革实施方案》（台政办发〔2018〕22 号）等文件，就进一步深化企业投资项目改革，实行“标准地”改革提出了明确的要求。
路桥产业发展用地需求大，能提供的规划空间和用地指标非常有限。受制于土地指标紧缺，许多好的项目、战略性项目的用地问题长期得不到解决，导致项目无法落地。“自今年6月1日起，路桥区按照‘不推行标准地是例外’的原则，要求全区新增工业用地出让备案类项目全面实施‘标准地’制度。”路桥区发改局党组书记、局长沈仁何说。
在推进“标准地”改革工作中，路桥区进行充分调研，结合当地实际，制定了科学的方案，并明确部门职责，优化企业投资项目开工前审批流程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”制度，同时建立投资项目审批专项工作组，组建工作专班，定期召开投资项目审批例会，对于推进过程中的重大事项，组织召开联席会议进行专题研究，及时破解推进中的堵点、难点。为提高后续审批效率，各审批部门服务前移，提前介入项目审批事项的各项前期工作，及时了解企业当前的进展，对困难和问题第一时间进行协调解决。
其间，路桥探索出了一些亮点举措。在行业设置上，路桥区打破原先土地单一产业准入模式，以当地“3+3”主导产业为基础，结合具体的区位条件，在部分地块准入产业的设置上更加灵活，创新性地设置多个准入产业，土地竞得者可在多个准入产业中选择一项产业进行建设投产，并执行该产业对应的“标准地”指标。同时，当地制定一般企业投资项目审批流程模板，根据企业的项目概况，各个审批部门明确应办事项，形成项目审批事项清单，根据清单调整完善流程图，形成每个项目的个性化具体的审批流程，加快项目审批的流转，推动企业实现早开工、早建设。此外，路桥区为企业落实专人负责项目代办，提供全过程精准化代办服务，盯牢各个重要环节，跟踪项目全流程，充分发挥代办员的桥梁纽带作用，及时协调解决企业在推进中存在的问题，做好与企业、审批部门的沟通对接，畅通企业投资项目全流程的审批，提升审批效率。
那么，近半年来，路桥区“标准地”改革工作成果如何？
截至目前，全区已公告21宗1001亩“标准地”，13宗913亩成功出让。八环年产1.9亿套精密轴承改扩建项目和齐宏“工业4.0”智能装备产业化项目从项目赋码备案到完成施工许可证办理实现了“最多跑一次”、“最多30天”（实际用时27个自然日）。
“下阶段，我们将推进平台升级，全面实现在线审批监管平台2.0平台与台州市工程建设项目审批管理系统融合，以‘数据跑’代替‘企业跑’，实现提速提效，打造网上审批‘高速公路’。同时全面实施区域能评、区域规划环评、区域水保等区域评价，进一步简化项目审批程序，减轻企业负担。并积极推进职能部门由事前审批向“过程服务”、“过程监管”转移，逐步构建形成公平公开、规范高效的事中事后监管体系。”路桥区发改局党组副书记、副局长戴斌说。
