封面新闻记者 曹菲?图片由四川省交通运输厅提供
3月5日，十三届全国人大五次会议在京召开，同天公布的政府工作报告中提到，要全面巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫人口持续增收。经济发展，交通先行，农村交通条件的改善成为助推脱贫人口增收十分重要的一环。
在今年两会上，全国人大代表、四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明带来了与巩固脱贫成果有关的建言，他建议交通运输部将农村铁索桥改公路桥作为“十四五”期间一项新专项工程，加大农村铁索桥改造及养护的支持力度。
全国人大代表、四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明
加大农村铁索桥改造及养护支持力度
罗佳明介绍，“十三五”期间，四川建成了以“溜索改桥”为代表的一批交通脱贫攻坚工程，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的交通基础。但是，受地形地质条件和发展水平等因素制约，在部分山区农村，还在通过铁索桥解决居民出行和生活物资运输需求。由于建设标准低、运营时间久远、日常管护不到位等原因，铁索桥在安全性、便利性等方面的问题逐渐突出，无法满足公众出行的实际需求，也与乡镇振兴战略实施对交通的要求有一定差距。
综合以上分析，罗佳明建议交通运输部将农村铁索桥改公路桥作为“十四五”期一项新专项工程，加大农村铁索桥改造及养护的支持力度。
事实上，从2021年开始，四川就在充分排查农村铁索桥运行状况的基础上，制定并印发了《四川省2021—2023年农村铁索桥改公路桥专项推进方案》（以下简称《铁索桥推进方案》），以及《四川省农村铁索桥改公路桥建造技术要点》《四川省农村铁索桥管理养护技术规程》。
巴中市通江县诺江镇沿新村赤江索桥
2022年，四川将加快农村铁索桥工作落实落地，从3个方面督促各地全力推进《铁索桥推进方案》实施。
首先，加快项目建设。四川已将铁索桥改公路桥纳入省政府2022年民生实施方案，计划2022年底建成100座铁索桥改公路桥，2023年底前全面完成171座铁索桥改公路桥。目前，四川公路工程咨询监理有限公司已经完成130座铁索桥改公路桥项目工可和勘察设计工作。
此次，加强技术指导。四川正组织各地采取打捆招标的方式确定有实力的单位，统一开展设计工作，并将按照铁索桥改公路桥建造技术要点开展设计和施工，在实施过程中强化技术服务和监督，确保设计深度、工程进度和质量。
最后，构建管理机制。积极推动责任、改造、管护“三到位”，并按照《四川省农村铁索桥管理养护技术规程》要求，建立桥梁信息档案，加强日常维护和巡查管理，定期开展技术状况专项检查。
巴中市通江县诺江镇沿新村赤江索桥改公路桥项目示意图推进货车司机“暖心之家”建设
道路货运行业是国民经济发展的基础性、服务性行业，目前全国共有货车司机1728万人，承担了全社会70%以上的货运量和30%以上的周转量，货车司机为畅通经济社会循环、保障和改善民生作出了积极贡献。
2020年9月以来，习近平总书记在多个场合指出，要适应新技术新业态新模式的迅猛发展，维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益。在此背景下，四川在全国率先提出并打造了“司机之家”的升级版——“暖心之家”，除停车、饮水、休息功能外，新增了党群活动及沐浴、洗衣、晾晒、用餐、住宿、安保、诉求收集等功能，特别推出“1荤2素1汤”10元套餐、“自带被褥1元住宿”等7项优惠措施。
“在推进建设过程中，我们也遇到了一些问题。”罗佳明说。目前，并没有“暖心之家”的统一标准和可供学习借鉴的样板，也缺乏运营管理的经费保障，各地只能摸索建设。
因此，他提出3点支持货车司机“暖心之家”建设的建议，包括制定出台货车司机“暖心之家”的建设标准，加大货车司机“暖心之家”的政策支持力度和建设工作指导力度。
四川首个货车司机“暖心之家”
罗佳明介绍，目前四川正在加快研究出台《四川省高速公路“暖心之家”建设和运营管理办法》，为建设和运营提供指南；建立评估机制，实行“暖心之家”党建、宣传和服务信息收集、汇总、分析日报告、周调度，持续完善“暖心之家”管理措施和服务功能；会同省商务厅、农业农村厅、省粮食局、蜀道集团签订《关爱货车司机框架协议》，建立“暖心之家”餐饮食材直供体系，减少流通环节，降低运营成本，促进“暖心之家”可持续运营。
未来五年，货车司机“暖心之家”将在四川全面铺开，预计到2022年底，全省将建设15个“暖心之家”，到2025年建成33个。
